Kansspelautoriteit Bouwt EU-Brede Whitelist Met Google En Meta

De Kansspelautoriteit (KSA) werkt samen met Google en Meta aan een EU-wijde whitelist van vergunde kansspeloperators, en dat initiatief kreeg op 14 oktober 2026 extra aandacht toen voorzitter Michel Groothuizen een commentaar publiceerde ter gelegenheid van vijf jaar gereguleerde online kansspelmarkt in Nederland. Groothuizen beschreef hoe de samenwerking platforms moet helpen om illegale adverteerders te blokkeren, terwijl tegelijkertijd gegevens over vergunninghouders centraal worden gedeeld. De aanpak bouwt voort op bestaande vrijwillige afspraken en houdt juridische stappen tegen de techbedrijven als reserveoptie open als die vrijwillige route onvoldoende oplevert.

Context van vijf jaar gereguleerde markt

Vijf jaar nadat de Nederlandse online kansspelmarkt openging, constateert de KSA dat ongeveer negentig procent van de Nederlandse online gokkers vergunde sites gebruikt, terwijl nog steeds ongeveer de helft van de totale uitgaven richting illegale operators vloeit. Die cijfers komen rechtstreeks uit de toelichting van Groothuizen en laten zien dat bereik en uitgaven niet gelijk oplopen. De regulator ziet daarom in de whitelist een manier om de resterende illegale advertenties gerichter aan te pakken en tegelijkertijd de legale aanbieders beter zichtbaar te maken voor de platforms.

Opzet van de whitelist

De whitelist bevat een actuele lijst van alle in de EU vergunde kansspeloperators, zodat Google en Meta advertenties van niet-geregistreerde partijen automatisch kunnen weigeren. De KSA levert de benodigde vergunningsdata aan en zorgt voor regelmatige updates, terwijl de techbedrijven de technische blokkade uitvoeren. Deze structuur is bedoeld om in meerdere lidstaten tegelijk te werken en voorkomt dat illegale operators hun reclames eenvoudig verplaatsen naar een ander land binnen de Unie. De aanpak is een uitbreiding van eerdere bilaterale gesprekken tussen de KSA en de twee platforms.

Stand van zaken rond vrijwillige samenwerking

Google en Meta hebben al stappen gezet om illegale gokreclames te verwijderen, maar de KSA benadrukt dat verdere vooruitgang nodig blijft. Als de vrijwillige inspanningen tekortschieten, blijft juridische actie tegen de techbedrijven een mogelijkheid. De regulator heeft die optie expliciet genoemd in de commentaar van 14 oktober 2026 en verwijst daarbij naar bestaande Europese regelgeving rond online reclame en kansspelen. Tot nu toe verloopt het contact constructief, aldus de KSA, maar de toezichthouder houdt de deur open voor formele procedures wanneer dat nodig blijkt.

Dezelfde commentaar bevat ook een overzicht van handhavingscijfers uit de afgelopen jaren. Daaruit blijkt dat de KSA meerdere malen boetes heeft opgelegd aan illegale aanbieders en dat platforms steeds vaker meewerken aan het verwijderen van advertenties. De nieuwe whitelist moet die samenwerking verder stroomlijnen en de administratieve last voor alle partijen verminderen.

Betekenis voor de Nederlandse markt

Met de whitelist beoogt de KSA het onderscheid tussen legale en illegale operators duidelijker te maken voor zowel gebruikers als advertentieplatforms. Omdat negentig procent van de spelers al via vergunde kanalen speelt, richt de maatregel zich vooral op het resterende deel van de markt waar nog veel geld omgaat. De KSA verwacht dat een betere filtering van advertenties de zichtbaarheid van illegale sites verder zal terugdringen en daarmee de bescherming van spelers versterkt. De EU-brede aanpak zorgt er bovendien voor dat operators die in één lidstaat een vergunning hebben, in andere landen automatisch herkend worden als legaal.

Volgende stappen en monitoring

De KSA blijft de effectiviteit van de whitelist monitoren en rapporteert daarover in de reguliere kwartaaloverzichten. Groothuizen gaf aan dat de lijst in de loop van 2026 en 2027 verder wordt uitgebreid met gegevens uit meer lidstaten. Tegelijkertijd houdt de toezichthouder contact met Google en Meta over eventuele technische verbeteringen in de blokkadefilters. Mocht blijken dat bepaalde illegale advertenties toch nog door de mazen glippen, dan kan de KSA alsnog overgaan tot formele handhaving.

Conclusie

De samenwerking tussen de Kansspelautoriteit, Google en Meta rond een EU-wijde whitelist vormt een concrete vervolgstap na vijf jaar gereguleerde online kansspelen in Nederland. De maatregel combineert vrijwillige medewerking van de techplatforms met de mogelijkheid van juridische actie en richt zich op het verminderen van illegale advertenties terwijl legale operators beter beschermd worden. De cijfers over spelersgedrag en uitgaven laten zien waarom die aanpak relevant blijft, en de komende periode zal duidelijk maken hoe effectief de whitelist in de praktijk uitpakt.